現行普通版國有企業組織結構圖研究

現行普通版國有企業頂層結構圖研究

一、我國國有企業改革經歷的歷史

1、擴大企業自主權試點

2、以承包制為主要內容的經濟責任制

3、1983年、1984年期間先后實行了第一步利改稅，第二步利改稅

4、十四大以后在企業改革上的目標定位就是建立現代企業制度

二、董事會在國有企業中的法律地位和董事會建設的重要意義及現狀

1、董事會在我國國有企業法人治理結構中居于核心地位。

2、《公司法》不完全適用國有企業的監管。

3、國有企業董事會建設是建立社會主義市場經濟體系的重要基礎

4、國有企業董事會建設是公司法人治理結構的核心。

5、國有企業董事會成員的構成

6、國有企業的監管“形似而神不似”

7、以董事會為核心的法人治理結構問題。

　　三、目前我國國有企業董事會制度存在的問題

　?。ㄒ唬┬姓蕽夂?

1、政企不分，有悖于現代企業公司治理模式。

2、行政化的經營管理方式，不利于實現企業經營目標。

　　（二）“內部人控制”現象嚴重

　　1、董事會兼任經理層現象普遍。

　　2、在職消費水平過高。

　　3、經理層重短期利益，輕長遠利益。

　?。ㄈ┤瞬攀袌霭l育不健全

　　1、董事來源單一、結構不合理。

（1）國有企業內部董事來源較為單一

（2）從結構上看，內、外董事比例嚴重失調

　　2、經理市場不成熟。

　　（四）對董事缺乏合理的激勵與約束機制

　四、完善董事會制度的對策建議

　?。ㄒ唬┤趸瘒衅髽I行政色彩

　　1、明確國有資產監督管理機構的角色定位。

　　2、轉變傳統的行政管理思維模式。

　?。ǘ┰鰪姸聲毩⑿?

　　1、實現董事長與經理分設。

　　2、健全外部董事制度。

（1）優化外部董事結構。

（2）完善外部董事的激勵和約束機制。

　　3、設立董事會專門委員會。

（1）提名委員會。

（2）戰略委員會。

（3）薪酬委員會。

（4）審計委員會。

4、基本構架健全的職責：

明確各機構的職責；股東/股東會，董事/董事會/委員會，CEO

內部監控系統；明確各機構的職責

5、董事和董事會發揮作用的條件：明確責任、系統改進

6、調整結構，創造董事會發揮作用的結構條件

7、關于大型國有獨資公司的董事會

8、關于國有公司董事責任和任職條件

9調整結構，創造董事會發揮作用的結構條件

　　建立董事會制度則是國有企業改革的核心要求。完善的董事會制度，是企業內部機構相互制衡的基礎，是提高企業決策質量和效率的要素，是國有企業長期穩定、健康發展的條件。為此，我國國有企業應當順應社會主義市場經濟發展的潮流，在實踐中不斷積累經驗，不斷加快國有企業董事會制度建設的步伐，并使其逐步趨于完善，更加契合現有經濟發展模式的需求。